据了解，我国每年丢失、被盗的二代身份证可达数百万张。这些身份证去哪了？公安部门发现，不少丢失、被盗二代身份证被不法分子非法收集，在网络黑市公然叫卖。几经倒手后，这些身份证或被用于冒名开银行卡牟利，或被用于掩护诈骗犯罪，或被用于变身他人、“隐身作案”，给丢失者带来严重困扰。





丢失被盗身份证明码标价 通过淘宝交易

　　记者调查发现，大量丢失、被盗二代身份证通过网络黑市被公然售卖。记者用QQ搜索“二代证”，轻易找到上百个售卖“二代身份证”的QQ群，一些群的参与成员达数百上千人。

　　一些售卖者的QQ空间展示着千张身份证照，标价300－350元不等。当记者表示有意购买时，老板发来内容为“海参干货批发50克”的淘宝链接，单价300元。交易记录显示该网店半个月内已销售40余次，进账上万元。





记者实验：“闯关”银行铁路毫无压力

　　天津市民小王无意中捡到一张二代身份证，姓名为朱某某。在记者陪同下，小王开始了身份证的“闯关实验”。

银行：按规定，个人在银行开卡时必须出示本人身份证。小王持朱某某身份证来到天津市南开区的工、农、中、建四大国有银行支行，各银行大堂经理和柜员均未认真核对身份证与本人是否一致，就同意给小王开卡。

运营商：我国从2013年9月1日开始已实行手机实名制。小王持朱某某身份证来到天津联通、移动和电信的营业厅要求办理手机业务，结果只有电信的营业厅工作人员拒绝办理，另外两家营业厅的工作人员均痛快答应了。

铁路：我国从2012年元旦起已对全国所有旅客列车实行车票实名制。小王从12306铁路购票网站冒名订购了一张由天津站驶往北京南站的城际车票，进站时天津站工作人员仅拿身份证刷了一下读取设备即表示“可以进去了”。

宾馆：按照规定，旅客住宿需实名登记。小王来到北京市一快捷酒店，前台工作人员以人证不一致为由拒绝了小王的开房要求。小王随后来到附近一家规模较小的旅店，工作人员在读取身份证后即同意给小王开房。





无法注销让已挂失身份证被冒用

　　据警方介绍，公安局内部系统可以查到二代身份证是否已被挂失，但银行、运营商等用证单位，在扫描身份证时看不到挂失信息。由于已被挂失的被盗身份证无法注销，大量被盗二代身份证被不法分子冒用。

犯罪分子利用被盗丢失身份证“隐身作案”

　　有犯罪团伙专门收二代身份证，从废品回收人员处以单价约10元的价格收集，然后以数百元单价转售，或冒开银行卡、信用卡和网银后打包销售。

　　警方在查案时发现，许多不法分子以被盗身份证主人的身份“隐身作案”，从事电信诈骗、毒品交易、赌博洗钱、虚开发票等多种不法行为。

　　我国每年电信诈骗数十万起，金额几十上百亿元。巨额诈骗得手后，不法分子一般都会迅速将资金分散到成百上千张用被盗身份证冒开的银行卡中，这极大增加了破案难度，许多省市电信诈骗破案率甚至不足5％。





如查证不严引发严重问题 应追责

　　专家指出，在国外，如果银行对冒名顶替开卡的行为把关不严将会受到严厉惩罚。而我国的相关法律并没有规定基层用证单位查证不严、导致身份证被冒用需要负哪些责任，这是大量银行、运营商等用证单位对冒用身份证现象睁一只眼闭一只眼的重要原因，这一缺陷必须尽快弥补。

　　据了解，以目前的技术把挂失后的旧身份证停用注销并不难，但身份证存在很多离线使用的情况。因此，相关部门需要加强核对证件的责任心，并进行相关制度建设。




公安部将建立健全丢失被盗身份证信息监管机制

　　公安部副部长黄明日前接受新华社采访时表示，年底前将建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统，同时建立健全与金融、电信、交通、铁路、民航等社会应用部门的联动机制，共同做好身份证查验核查工作，最大限度防止丢失、被盗身份证被不法分子冒用。