春节将至，但是一些单位的职工高兴不起来，因为单位已经快两年都没发或者减少福利的发放了。而近日，全国总工会发文，颇有针对性地就工会职工福利发放等相关规定做出细节性解释，明确了过年过节工会怎么发福利、慰问品等。看来今年的福利有保障了。

　　那么，职工福利的发放情况究竟如何？日前，调查显示，网帖反映的福利取消和减少的情况确实存在。专家认为，反腐的最终目的之一，是为了增进公众福利。减少职工福利，是对八项规定精神的误读。

机关：八项规定后，福利几乎全取消



　　32岁的陈明是南京市一家区级机关的主任科员。“以前，工作稳定、福利好是公务员吸引人的地方。”但他说，从2013年至今，单位除了正常的工资、奖金外，几乎没有发放任何福利。



一张蛋糕券、一束鲜花，没了！

　　陈明说，以前，每到有同事过生日，单位会发一张蛋糕券，领导还会给同事送一束花，表示下慰问。近两年，单位一张蛋糕券也没发过，领导也不送鲜花了。虽然一张蛋糕券、一束鲜花价格不高，但这代表了单位的心意，能让人感觉到心里暖暖的，现在取消了，让人心里总有一点失落。

端午节的粽子、中秋时的月饼，没了！

　　陈明说，在八项规定出台前，每逢节日，单位总会发点实物福利。如端午节发盒粽子、发盒咸鸭蛋；中秋时发盒月饼；春节前则发一点年货。一些福利好的处室甚至会发一些过节费，或者购物卡，金额少则几百，多则上千。不过，近两年，这些福利全部没有了。

妇女节女同事放假一天，没了！

　　以前，每逢三八国际妇女节，陈明所在单位会安排女同事放假一天，在南京近郊踏青，遇到工作不忙时，男同事们也会跟着享受一下这种福利。但近两年，这种福利也已经没有了。

年终考核奖，没了！

　　两年前，每到年终，陈明除了正常的工资外，还会根据年终考核情况，拿到一笔考核奖，这笔钱往往有一万多。但2013年底单位便不再发这笔钱了，“估计今年还是没戏。”他说。

自己掏钱出去吃饭，发抖！

　　“别说公款吃喝，现在我自己出去吃饭，都有些抖呵。举个例子，我约几个同学、朋友吃饭，哪怕自己掏钱，如果遇到不了解情况的，给你拍张照片，发到网上或举报到纪检部门，一般处理都是先停职然后配合进行调查。”陈明说他注意到了近日全国总工会发的文，要求保障职工的正常福利。“这样挺好，让机关单位少了一些顾虑，维护了职工的正常福利。”

事业单位：这两年，节日基本不发福利





过节福利，没了！

　　30岁的秦凯国在南京一所知名高校从事行政工作。他说，两年前，每逢端午节、教师节、国庆节，单位会发一笔800元的过节费，这笔钱扣掉40元的税后，拿到手是760元。不过，近两年来，这笔费用已经没有了。以往在端午节、中秋节时，学校有时会发粽子、月饼等实物，但近两年这些福利也没有了。三八妇女节时，学校会给女职工发一些卫生纸等，但近两年连卫生纸也不发了。

　　42岁的陆小洁是江苏一家大医院的医生。他说，两年前，医院每逢节日，往往会发1000元过节费，教师节也会发，“因为我们是高校的附属医院，平时带实习生。”不过，近两年，过节费便没有发过了，实物福利也大为减少。“以前中秋节要发一张月饼券，但去年中秋连月饼也不发了。”

年终考核奖金，没了！

　　秦凯国说，两年前，每到年底，各个院系会有年终考核，并根据考核情况发放考核奖金，少的能拿到几千块。有些院系资金来源广一些，老师年终拿到的考核奖能上万，甚至三四万。近两年，他所在的部门没有考核奖金，年终只会多发一个月工资，但这笔工资并不等于平时拿到的一个月收入，而只是岗位工资，数目并不多。

集体活动，没了！

　　小王是南京市鼓楼区一所学校的老师。“在我工作的前几年里，基本每年都会出国玩一次，基本都是单位组织的旅游。但是最近两三年，再也没有出去玩过了。”小王回忆了一下，近几年来，单位除了去安徽马鞍山搞过一次为期两天的拓展训练外，就再也没有组织过集体活动了。

国企：年会没了，福利也少了





从“充分表示”，到福利锐减

　　葛先生是土生土长的南京人，2005年大学毕业后进入一家效益极佳的国有企业下属单位工作，两年后，进入单位的南京总部。熟悉他的人都说，这份工作简直“绝对了”，因为待遇好的同时，福利更好。“每个月的交通费，可以够我每天打车上下班，就算我带着妻子在食堂吃，每个月的伙食费也是足够的。”

　　不过，相比逢年过节所发的福利，这些都算是小儿科。葛先生表示，每次过节前，如果别的单位叫做“适当表示”一下的话，那么他们单位的福利绝对算作“充分表示”了，“总之各种卡券用不完。”

　　葛先生说，自从中央各项规定出台后，国企的福利锐减。“领导都不敢发了，就怕被上级发现问题，这时候，宁可被职工骂几句，也不能发东西。”

年会取消了，职工福利也减少了

　　37岁的朱伟军是南京一家国企的办公室主任。“我们企业已经连续两年没有开年会了，”他说，企业有近千名职工，举行一场年会，餐饮、奖品等要花三四十万。年会取消后，企业的这笔费用省下来了，不过职工的福利并没有增加，反而减少了。

　　朱伟军表示，因为从中央到地方已经发了多道禁令，从不准公款旅游、公款吃喝，到不准用公款购买发放月饼券、台历，企业在遵守这些规定的同时，对于发放哪些福利是符合规定的，哪些是不符合规定的，有时吃不太准。在这种情况下，企业宁愿管得紧一点，“免得犯错误”。目前对于职工的福利，该企业是按照每人每年3000元的标准发放。另外，单位每年组织体检，组织一两次文体活动，另外对于突然患病、家庭困难的职工进行慰问。除此之外，企业几乎没有额外的福利了。

外企：没什么变化，过节费、家属福利都有





　　32岁的蔡小安是南京一家外企的职工。“我们是外企，八项规定对我们企业没什么影响，近两年福利并没有减少。”他说。

　　每年中秋、端午，蔡小安所在企业会发500元过节费，春节发1000元，都是现金。职工过生日的时候，还会领到一张面值500元的购物卡。另外，单位还在一家体育中心定期包下羽毛球场地，职工们可以免费打羽毛球，有时单位还会组织比赛。

　　蔡小安说，企业每年都会为职工安排免费旅游一次，线路一般是境内10条、境外10条，由职工投票选择旅游线路。还可以带一名家属，家属的费用报销一半，报销封顶是4000元。公司每年有3天高温假。“只要进了我们公司，工作第一年的年假就是10天，工作10年以上年假是15天。”

　　除此之外，公司还报销职工子女的教育费用，从托儿所一直到初三，每年可报销360元的教育费。另外，公司的工会还会发放一些实物福利，如每年都会发一张南京市公园年卡，圣诞节时给职工发放一点礼品。

　　蔡小安说，公司对患病或家庭遭遇困难的职工，也会及时进行慰问。除了正常的医保，公司还为30岁以上的职工全部投保商业医疗保险。公司每年都要组织职工体检。

　　他说，公司每年都会在四星或五星级酒店举办年会，最近两年仍然如此。

民企：有老板借机取消福利，不同企业福利差别大





抠门的老板令人崩溃

　　小单2012年大学毕业后，进入南京一家只有10多名职工的小公司工作。“第一年，端午中秋两大节日是每个人发100块钱，过年稍多一些，是500块钱，除此以外就什么都没了，”小单说，“有人埋怨说福利太少，吃顿饭都不够……”

　　说起去年，小单一肚子气，过节的时候，领导找我们开会，说是响应国家号召，取消职工福利，这下可把我们都激怒了，“不过也能理解，私企毕竟发的是老板自己的钱，说不定哪天我当了老板，更抠门呢。”小单表示，如果今年过年的年终奖再不提升的话，开年他就准备辞职了。

大方的老板也让人“吃不消”

　　36岁的陈娟是南京一家知名民企的职工。她说，虽然公司规模很大，但节日福利很少。公司从来没有过节费，只是在中秋时发一盒月饼，端午时发一盒粽子。“节日福利，大家都不是太在意，因为总体上职工收入高。”她说，职工第一年入职，本科月收入的标准是7000元，研究生的月收入是9000元。工作一两年后，公司就会给职工配股。有的配一万股，有的配五千股，这对于职工来说是一笔不大不小的收入。

　　陈娟说，一般来说，每年职工的工资都会上调，年终奖在职工收入中比重较大。公司在年底，会拿出利润的30%左右投入研发和企业再发展，其余的大部分都分给各级职工。在年终奖的分配上，每个人都会有年终考核，根据考核发放数目不同的年终奖。

　　陈娟说，公司几乎没组织过旅游，但每年都会安排职工体检。公司里还专门设有运动区，跑步机、乒乓球台等设施都有。

专家：反腐的目的就是为了增加公众福利



　　知名学者刘东和表示，全国总工会发的通知是在为基层职工谋福利，此举有针对性，很有意义。他说，八项规定反对的主要是党政机关、国有企事业单位的各种类型的违规情况，反的绝对不是职工的正常福利。千万不能出现“倒洗脚水连小孩也一起倒掉”的情况。

　　一段时间以来，不少职工发现，许多应有的福利，被单位领导以反腐倡廉、反对“四风”的理由给停掉了。反腐的最终目的之一，是为了增加公众福利。按说，广大职工特别是一线职工正常的福利待遇非但不该减少，还应逐步提高。刘东和说，八项规定以来，一些单位可能有些矫枉过正。过去有些党政事业单位，借福利之名公款购卡、搞灰色腐败，八项规定精神主要是规范这些行为。而现在有的企业因此连米面油这样正常的节日慰问品都不发了，这是对八项规定精神的误读。

　　刘东和说，对公款送礼、发福利的禁令，都是针对公共机构，包括行政机关、事业单位等，公共机构用公款，就是用纳税人的钱，八项规定精神主要是对公共机构用财政资金给职工发福利、发奖金，这些都应该纳入监管范围。而民企、外企等主要是市场化运作，给职工发放福利的资金来源与机关、国有企事业截然不同，这是企业增强吸引力的市场行为，只要企业不违法，不偷税漏税，发放职工福利，是理所应当的。

　　职工福利费缺乏统一的标准和监督，造成不同地区、不同行业、不同企业间收入分配差距。为了公平、合理、合规地使用职工福利费，真实反映企业的经济活动，必须对职工福利费管理制度进行改革。应当结合企业薪酬制度改革，建立完整的人工成本管理制度，逐步将职工福利费经常性项目纳入职工薪酬体系，提高收入透明度，尽量避免不同企业间因职工福利费差异过大而形成的分配不公，维护正常的收入分配秩序。